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曹兵海:“新冠”影响美国肉牛产业 政府开始救助

时间:2020-04-29牛羊肉产业网

一、新冠疫情影响美国肉牛和牛肉生产


       近日,美国肉牛生产者与牛肉生产协会(NCBA)发布了有关新冠疫情对全美肉牛生产影响的报告。据称,当下产业直接损失为136亿美元,督促美国农业部根据“支援、救助、经济安全保障法”(CARAS),对产业进行紧急资金救助。认为如果眼下不紧急救助,将因此引发繁殖母牛数量下降、养殖户和育肥企业的破产、屠宰企业减产甚至破产等恶性情况的发生,深入影响今后全美数年内的肉牛和牛肉产业。


       1、养殖端损失巨大

       (1)养殖能繁母牛的全美农户的直接经济损失为111.91美元/头,合计37亿美元。如果当下不给予迅速的经济救助,产业基础将遭受严重破坏,今后数年内,能繁母牛每年每头的经济损失将上升到135.24美元,全美每年将因此连续遭受44.5亿美元的经济损失。

      (2)2020年育成牛的全美经济损失为25亿美元,折合损失159.98美元/头。

      (3)2020年育肥牛的全美经济损失为30亿美元,折合损失205.96美元/头。

 

       2、数家屠宰巨头的企业相继停业或减产

       全美最大、拥有60家肉牛屠宰加工企业的JBS USA公司,宣布4月14日到24日关闭日屠宰5400头的科罗拉多州工厂(6000名工人)。之前,该公司已经关闭了宾夕法尼亚州的工厂。该公司表示,其他工厂也不断出现请假人员,采取了通过提高效率保证生产不停滞的办法,因为供应食品和保护肉牛生产者至关重要,但是一旦疫情加剧将采取断然措施。


       另外,泰森食品、国际食品、嘉吉食品等屠宰加工巨头企业也因为工人感染、工厂消毒清理等停工停产。


       现在,美国的家庭外(餐饮)牛肉消费量在下降,但尚有一定量的牛肉库存,屠宰加工场的临时停工对零售的影响还不严重。但如果发生长期的屠宰加工端停工、零售网络和运输遭受阻滞,将引发进一步混乱和恶劣影响,从而波及、打击肉牛养殖端。



二、美国农业部对肉牛等产业紧急财政救助


       美国农业部(USDA)依据“支援、救济、经济安全保障法”(CARES Act)和《家庭第一冠状病毒应急法案》(Families First Coronavirus Response Act;2020年4月1日至2020年12月31日有效),对肉牛、奶牛、生猪、大豆、玉米、蔬菜、水果行业进行总额190亿美元的紧急救助。救助申请开始时间是5月下旬到6月上旬。


       1、各行业救助金额分配

       a. 肉牛养殖板块:51亿美元;

       b. 奶牛养殖板块:29亿美元;

      c. 生猪养殖板块:16亿美元;

      d. 玉米、小麦等谷物、大豆等油料作物(不含加工)种植版块:39亿美元;

      e. 蔬菜和水果等园艺作物种植板块:21亿美元;

      f. 其他农作物种植板块:5亿美元。


      2、救助办法

      针对因价格下降、物流、消费疲软、短期积压四个方面的损失进行救助。


      1) 针对损失的现金救助(160亿美元)

       现金救助标准分两个时间段。从2020年1月1日到4月15日期间价格降幅的85%、4月15日之后的2个季度,预定价格降幅的30%予以救助。

救助上限:一个人或一个事业体之内,每个品目12.5万美元,所有品目之和为25万美元。

救助对象:在1月到4月之间价格下降5%以上的品目。

      2) 采购和物流救助(30亿美元)

       采购生鲜果蔬、乳制品、肉类三大类。计划每类每月采购金额1亿美元。联合因餐厅、酒店、其他食品服务业者停业,而深受劳动力影响的区域流通业者。由流通业者、批发零售业者向救助站、社区、宗教团体以及非营利团体供应采购品。

      除以上两个途径和金额之外,USDA根据1935年的农业法第32条,计划从年度支出预算中另外划拨8.733亿美元,灵活筹措更多的农产品。


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